为深入贯彻落实好行政审批“六个一”改革工作精神,烟台市长岛县编办坚持把“放管服”作为转变部门职能的重要抓手,以规范权力运作、优化服务为核心,以简政放权、创新监管为重点,放、管、服“三管齐下”、协同推进,努力在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升,充分释放改革红利,激发市场活力,营造双创良好环境,促进全县经济社会持续健康发展。
把准方向,精准承接,做到放权到位。一是严格按照省市要求和法律法规规章调整情况,对部门行政权力事项清单进行调整。近来,该县编办开展研究承接落实国发〔2018〕28号及烟政字〔2018〕67号文件取消调整的行政许可事项,对涉及的所有行政权力事项进行逐项比对分析,逐一与法律法规对比核实,切实做到于法有据,并征求相关部门意见,最终确定取消调整行政许可等事项25项。二是强化政务公开透明度,通过山东政务服务网等平台及时向社会公布,方便企业、群众网上查询办理,并以社会之眼监督,促进各部门规范行使权力,确保精减事项和环节、时限落实到位,切实增强群众获得感。
坚持导向,精准部署,做到监管到位。一是做好行政权力“放”和“管”的有效衔接,提出加强监管的标准,建立健全监管机制,避免“监管真空”和服务缺位。建立健全行政审批事项监管制度,加强行政审批监督检查,防止监管缺位的同时又防止监管错位和越位。对取消和承接的行政审批事项,指导各相关部门建立健全相关领域的监管责任,针对取消和调整的事项逐一制定具体监管办法,做到放得到位,管得有效。二是建立健全权责清单动态管理机制。适时对各单位权责清单进行动态调整工作,提高权力清单和责任清单执行水平,同步对包括行政许可在内的行政职权进行调整规范,确保清单的合法性、合理性、合情性。
压实责任,精准推进,做到服务到位。一是着力探索建立相对集中许可权机制。立足县域实际,制定了《长岛县推进相对集中行政许可权组建县行政审批服务局改革方案》,提出组建机构、划转人员、划转事项、健全机制等重点任务,进一步明确了改革实施路径,着力构建审批更有效、服务更精准的体制机制。二是加强行政审批标准化建设。严格按照前期梳理公布的“一次办好”事项清单,认真梳理申请材料、办理流程、结果样本等办事指南要素内容,细化办理标准,编制业务手册和服务指南,为办事群众提供最为明晰的指引,以行政许可标准化提升政务服务水平。
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