山东长岛编办构建“1+X”体系 织密事业单位监管网
2018-06-28 15:15 发布者：admin 评论：0 浏览：2569
今年以来，烟台长岛县编办以提升事业单位监督水平为目标，围绕“加强监管”做文章，建立“书面监管、实地监管、网络监管、信息监管”四位一体监管体系，聚焦事业单位主责主业，全方位、多角度做实、做深、做细各项监督工作，努力提升监督实效。
一是书面监管，摸清权与责。该县编办深入推进事业单位业务范围清单化管理试点工作，选取教育、民政、财政、人社、国土、住建、旅游、文广新、卫生等9个部门35个事业单位编制业务范围清单，占全县法人单位总数的42%。长岛旅游以政事分开、职责法定原则，严格按照法律条款与《事业单位“九定”方案》逐项列明公共服务事项、日常管理事项、经营服务事项和其他事项，为事业单位依法依规履职和监管列明清单。同时，加强事业单位依法履职情况的事中事后监管，书面了解事业单位年度运行情况，重点查看是否存在履职不到位、越权履职等问题，对存在问题及时反馈主管部门和事业单位，并进行机构编制效能分析，长岛民宿为今后科学调整机构编制资源筑牢基础。
二是实地监管，核查实与虚。结合“双随机一公开”、事业单位绩效实地考核等工作，着重开展实地监管，对照《双随机抽查清单》和《事业单位绩效考核办法》等，以听汇报、查资料、看现场形式，长岛旅游攻略分别对事业单位法人证书使用管理和业务工作履职成效、单位内部运行方面进行实地监管，对单位业务履职材料和内部管理制度落实情况全面核实，提升事业单位内部运行和管理水平。
三是网络监管，辨析准与误。依托省事业单位监督管理信息系统，将事业单位法人设立、变更、注销登记和年度报告公示等业务全部纳入网上监管范围，着重对年度报告书的人员编制、从业人数、业务活动、资产损益等事项进行全面核实，查看附件与报告书内容是否一致、证书信息是否及时，报表填写是否规范。同时严把受理关、审核关、核准关、时限关，对网上监管发现的信息及时反馈单位，做到程序不乱、长岛农家乐环节不减、材料规范、便捷高效，强化事业单位法人网上监管。
四是信息监管，强化督与改。创新监管方式，全面加强事业单位监督管理，依照《山东省事业单位法人异常信息管理办法》，推动事业单位法人信用体系建设，强化社会监督，促进事业单位诚信自律、依法规范开展业务活动。对在法人登记、日常监管工作中发现的违法违规、不守诚信等异常情形，查实后通报事业单位监督管理工作联席会议成员单位和举办单位，长岛民宿网要求限期整改，对未按期整改的，暂扣《事业单位法人证书》及单位印章，并通过网络向社会公开，充分发挥公共信用信息平台作用，建立监管信息互联互通机制，提高事业单位异常信息使用效力。
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