为仔细贯彻履行6月29日全省安全出产作业电视会议精神,实在做好汛期安全出产作业,坚决避免各类较大以上安全出产事端的发作,依据省政府安委会《关于展开安全出产大查看的告诉》(鲁安办明电〔2012〕6号)文件需求,县政府安委会决议,从现在开始到9月30日在全县规模内展开一次安全出产大查看活动,现就有关事项告诉如下:
一、整体需求
全部查看6月29日全省安全出产作业电视会议后,全县各级各部分履行上级有关指示需求,仔细展开“安全出产底层根底强化年”活动,狠抓“打非治违”,强化风险排查办理,全部做好汛期安全出产作业等有关状况。安排、发起各城镇(大街、办事处)、各有关部分和广阔公司履行安全职责,强化安全办理,精心安排力气,会集展开风险查看整改活动,及时发现、整改和消除安全风险,包管不发作较大以上出产安全事端,为党的十八大成功举行发明杰出的安全出产环境。
二、查看规模
此次安全出产大查看的规模是全县一切城镇(大街、办事处)、职业和范畴的出产运营单位及人员密布场所。在全部查看的根底上,要点加强对海上运送、渔业出产、路途交通、旅行、大众集合场所消防、修建施工、风险化学品和烟花爆竹、地质灾害、电力等要点职业范畴的查看。
三、查看内容
此次安全出产大查看采纳公司自查和专项查看相联系的方法进行。
(一)公司自查
各公司在安排展开全部查看的根底上,要点查看公司安全出产职责能否履行到位,安全出产规章准则、操作规程能否树立健全并履行到位,以及安全设备、技能装备、作业环境等方面的风险。详细包含:
1.首要担任人(公司法定代表担任人、实践操控人)、分担担任人、安全办理人员、各岗位安全出产职责制树立及履行状况;
2.安全出产法律法规、标准规程履行状况,安全出产规章准则、操作规程树立和履行状况;
3.重要设备设备、装备和安全出产设备无缺状况和平常办理、保护、保护状况,风险性较大的特种设备和风险物品的存储容器、运送工具的无缺状况和查验检测状况;
4. 有毒有害高危粉尘和高毒物质职业病损害防治办法、和防暑降温办法的履行状况;
5. 各类突发事端或毛病应急计划能否完善,能否常常安排演练。岗位发作突发事端或毛病在活跃处置的一起,能否能在第一时刻将突发事端或毛病状况告诉上下工序关联岗位。
6. 树立专(兼)职应急救援部队,装备应急救援物资、拟定应急救援预案和应急演练状况;
7. 对公司周边或作业过程中存在易由自然灾害引发事端灾祸的风险点排查、防备和办理状况;
8. 修建施工和装置项目安全办理与发包、分包工程的安全办理状况;
9. 公司首要担任人、安全办理人员、特种作业人员持证上岗状况和出产一线员工(包含农民工)的全员教诲训练等状况;
10. 其他关联安全风险状况。
(二)专项查看
各功能部分要依照功能分工,仔细抓好职责规模内安全监管作业,厚实安排展开好各自职业和范畴的安全出产大查看,及时发现和办理各类安全风险,及时查办各项违法违规违章行动,推动安全各项办理职责、办法落到实处,包管各职业安全出产局势安稳。
一是海上运送安全。由县交通港航、海事、公安边防部分担任,依照职责分工和县政府需求,对一切航运船舶、登陆艇、摩托艇、旅行等船舶进行全部排查,仔细整改公司和船舶在职责、准则、安全条件等方面存在的问题和风险,严厉查办不合法运营、违规载客、超载、超航区运营等问题,严厉冲击各类非航运船舶不合法营运、不合法载客、私自拉客等行动;要严厉施行进出港海事签证陈述准则、定额载客准则、约束航区飞行准则和定点码头停靠等准则,采纳紧密的监控办法,包管各类船舶在控受控。
二是渔业安全。由县海洋与渔业局、各城镇(大街、办事处)担任,对全县各类渔业船舶和渔业辅佐船舶进行全部排查,要点查看渔业船舶能否证照完全,渔业船舶通讯、救生、消防、信号设备设备中能否配齐、运转正常;依法查办渔船、渔运船舶不合法载人载客载货和超载行动,全部清查渔业“三无”船舶,依法取缔江瑶贝不合法采捕行动;根绝劲风气候出海、不穿戴救生衣、超载、漂载、不合理配载等违规违章行动。由县边防大队牵头,要点标准和加强对摩托艇及各种看海船舶的办理,完全清查“三无”船舶,谨防严查不合法载客行动,对不合法载客行动要坚决给予冲击。
三是路途交通安全。由县公安、交通、农机部分担任,对各类机动车辆、农用车辆进行全部查看,要点查看车辆技能状况、驾驭员从业资历,查办客货运送车辆不合法营运以及无牌无证车辆、农用车不合法从事客货运送等行动;要加强驾驭员安全教诲,避免交通事端发作。公安交警部分要加强对重要时期和重要路段的路面管控力度,加大超速、超载、酒后驾驭等违章行动办理力度,坚决阻止无牌无证车辆上路,包管旅行旺季路途交通安全。
四是旅行景区安全。由县旅行部分担任,安排对全县各景点进行一次安全查看,加强顶峰时段对游客的引导,对风险地段和容易发作拥堵的当地,要派专人担任,谨防拥堵、践踏等突发事端发作;对旅行景区易发作地质灾害区域要进行全部排查,对存在重劲风险的部位要抓住做好办理作业,一起要采纳约束游客进入、专人盯守等办法,谨防事端发作,劲风大雨等恶劣气候要及时封闭海底通道,包管游客安全。由县质监部分担任,加强对带有风险性游乐设备的安全查看,加强平常查看、保护和办理,对达不到安全需求的设备设备要当即整改,整改不合格的一概中止运营运用。
五是修建施工安全。由县建造部分担任,要点加强对修建施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监监察看,严厉履行特种作业人员持证上岗的规则,实在加强对施工人员的安全教诲和办理,加强施工现场的安全办理;对现场办理次序紊乱、问题杰出,风险严峻的施工工地要罢工整理,经有关部分检验合格后方可恢复施工。县工商部分要加强对野外广告牌的安全查看,避免发作掉落伤人事端。
六是大众集合场所消防安全。由县公安消防部分担任,对宾馆、饭馆、商场、网吧、“九小场所”以及“渔家民宿”、居民楼等人员密布场所进行全部的消防安全查看,及时发现和消除事端风险,包管分散通道、安全出口疏通,包管消防设备无缺有用。
七是危化品和烟花爆竹安全。由县安监、公安、质监、工商等部分担任,以防备液氯、液氨、石油液化气等走漏事端和危化品运送事端为要点,加强安全监管;继续抓好“五整理、两封闭”作业,依法取缔各类不合法运营的公司和出售网点;加强人员集合场所烟花爆竹出售、点燃环节的安全办理,施行守时、定点点燃准则。
八是地质灾害区域安全。由县国土资源部分、各城镇(大街、办事处)担任,当时正值汛期,因大雨招致的地质灾害风险增多,要对易发作山体滑坡的要点部位进行一次再查看,对能够呈现地质灾害风险的山体,逐个拟定防备和整治办法,履行监管职责,做好监测和预警作业;对一切要点地质灾害点和能够新呈现的风险点必须履行专人值守,不能包管安全的要及时安排周边育保苗厂人员和住户搬运,劲风大雨气候,要加强监控力气,及时采纳“撤人”、警示等办法,包管人员安全;要仔细查看低洼区住户、危旧住户的安全状况,对存在安全风险的房子,要实在履行危房加固办法。
九是电力安全。由县商务、电力部分担任,要点加强对私拉乱接电力线路、供电线路制止区域内出产建造、电力设备老化等问题的查看。县商务部分要依法加强全县电力职业安全出产的监监察看,催促供电公司、风电公司等电力公司履行安全防备办法,排查办理公共集合场所、危化品和修建施工等高危职业、育保苗公司的用电安全风险。对要点风险和触及多个部分的电力安全风险,及时和谐进行整改。加大对工商贸等流通范畴公司的用电安全办理,树立健全规章准则和操作规程,根绝违法出产,违章指挥,违章操作,违背劳动纪律的问题发作。
县金融、清洁、供水、通讯等职业也要联系职业实践,全部展开安全出产大查看,实在消除安全风险,履行防备办法,根绝出产安全事端。各城镇(大街、办事处)要严厉依照属地办理的准则,依据县里的大查看活动内容,研讨拟定本辖区安全出产大查看活动计划,并仔细安排施行。
四、查看时刻和方法
本次安全出产大查看活动从现在开始,到9月30日完毕,采纳公司自查、政府部分专项查看、安委会归纳监察并行推动、各有偏重的方法展开。
(一)公司自查。各公司要对每一个环节、每一个岗位以及每一项安全办法履行状况等进行全部完全的自查和整改;对一时难以整改到位的安全风险,要履行安全保证办法,不能包管安全的,要当即停产歇业整改;对发现的严峻安全风险,要及时陈述当地政府和有关主管部分。
(二)专项查看。各城镇(大街、办事处)和各公司主管部分要安排对本辖区及职业界的出产运营单位展开专项查看。要联系夏日专项整治作业,安排专门力气,采纳班子成员包村及包公司,对要点职业范畴进行专业查看和辅导。要采纳巡检、抽检、互检等多种方法,深化底层和出产一线,加强对出产运营单位的平常催促、查看和辅导。
(三)要点监察。县政府安委会安排两个城镇监察组别离担任城镇(大街、办事处)大查看状况的监察(名单附后),由县政府安委会办公室组成监察组担任县直部分大查看状况的监察。各监察组要仔细担任,由领导亲身带队,并联系各期间的作业要点,拟定出7、8、9三个月的监察计划,采纳听取汇报、查阅材料、要点查看和暗访、不定期“回头看”等多种方法,仔细展开各项监察作业。各监察组每月至少一次深化城镇(大街、办事处)监察,并于当月底前将本月监察状况书面报县政府安委会办公室,汇总后在全县通报。监察组参与单位请将参与监察人员名单(见附表)于7月25日前报牵头单位和安委会办公室。
五、作业需求
(一)加强领导,履行职责。要实在加强对此次大查看活动的安排领导,缜密布置,仔细施行。要依照各自的职责分工,对准存在的安全出产杰出问题和薄弱环节,拟定安全出产大查看作业计划,清晰查看办理的要点内容、方针使命和职责需求;对查看和监察作业不仔细、走过场的,要予以通报批评并严肃处理,对因自查、查看及监察敷衍了事而招致事端发作的,要从严追究职责。
(二)杰出要点,深化排查。查看既要统筹全部,又要杰出要点,实在加强对要点职业(范畴)以及不合法违法问题严峻、风险排查整治不力、安全出产事端多发范畴和单位的监监察看。要在全部排查的根底上,杰出事端易发的要点场所、要害部位、关键环节,深化进行风险排查办理。
(三)强化法律,一定实效。要进一步加大法律力度,完善联合法律机制,严厉冲击各类不合法违法出产、运营、建造行动。对查看发现的风险,要树立专门台帐,能当即整改的,要当即整改并销号;不能当即整改的,要履行整改期限、职责、资金和办法,并加强督导;对易引发群死群伤事端的重劲风险,要施行政府挂牌督办整改,严厉履行盯梢办理职责。
(四)广泛发起,群防群治。要充分利用各种新闻媒体,进一步加大宣扬力度,增强公司和广阔员工展开安全出产大查看的主动性和自觉性,引导全社会广泛重视、活跃参与安全出产查看和风险排查活动。要进一步加大社会监督和舆论监督力度,鼓舞大众告发事端风险和安全出产不合法违法行动。
(五)仔细剖析,全部总结。各城镇(大街、办事处)和各部分要在仔细、深化查看的根底上,客观全部、脚踏实地地进行总结,每月进行作业小结,构成有状况、有剖析、有主张办法的查看陈述。别离于7月25日、8月25日、9 月15 日将作业展开状况和总结报送县政府安委会办公室。
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