实施人才创新驱动发展战略

加快创建“三区”打造“三岛”

长岛县委书记 刘树军

人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动”。长岛县深入贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，聚焦长岛海洋生态保护和持续发展，不断更新人才工作理念，为我县创建“国家生态文明示范区、旅游度假区、军民融合发展示范区”、打造“蓝色生态之岛、休闲宜居之岛、军民融合之岛”提供人才和智力支持。

山东长岛：人才创新驱动发展 创建“三区”打造“三岛”

　　 以大视野谋划大格局，强化生态文明发展。紧紧围绕打造全省生态文明建设高地、仙境海岸核心靓丽名片目标，积极谋划人才工作。邀请来自全国知名院士、学者等60余名智库专家走进长岛，共商长岛海洋文明生态建设。围绕争创国家公园，牵头组织15个省市69名代表召开国家公园学术沙龙暨海洋公园布局项目研讨会，同时邀请国家公园有关评审专家来岛调研指导，聘请国务院发展研究中心、国家海洋局有关专家担任生态顾问。

　　 以新项目推动新发展，加快渔业产业振兴。大力实施渔业振兴战略，发挥人才和骨干企业带动作用，推动传统养殖向信息化、装备化、标准化、品牌化、长岛旅游科技化的现代渔业模式转型突破。与省海洋生物研究院联合举办“环岛生态保护与生态渔业发展”渔业科技精准对接会，签订科技战略合作框架协议，省海生院中享受国务院特殊津贴专家和一大批博士、硕士等业务骨干将在藻类、贝类养殖等方面与我县开展深入合作。启动与省海生院、资环院的渔业科技精准对接项目，设立中科院海岸带研究所“铜藻增殖放流试验站”，通过项目合作柔性引进泰山学者专家教授1名，博士学历专家5名。

　　 以强策划打造强品牌，彰显休闲旅游特色。立足资源禀赋，坚持世界眼光、国际标准、烟台品质、长岛特色，做到走出去、引进来，双向互动引智，全力创建国家级旅游度假区。为更新思维，提升境界，组织县级领导和县直部门、乡镇主要负责人，赴浙江大学举办文化与旅游融合发展培训班，就旅游、文化、美丽乡村建设等内容进行了专门培训。以全域旅游为引领，围绕与产业发展规划相衔接、多规合一的要求，借助外力，多次邀请世界旅游组织专家对我县全域旅游进行全面考察调研，长岛民宿会诊把脉，树立“特色高端、融合互补”发展理念，以“一慢道+三海岸+整岛开发”为主线，以“全域景区+一票制+智慧旅游”为重点，整体规划，错位发展，打造宜居宜游、绿色生态的岛城新环境。

　　 近年来，我县人才队伍的总量和结构得到了一定优化提升，但特色人才、复合型人才、高层次人才匮乏的问题仍较为突出。下步，长岛将立足提速创建“三区”、打造“三岛”的发展需求，进一步完善人才政策措施，靠待遇、靠事业、靠情感、靠环境引人、用人、留人。

　　 坚持党委领导，科学制定人才政策。深入贯彻落实《烟台市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，坚持向前看、向外看，用战略思维和发展眼光研究制定和完善人才政策，加快推动人才结构战略性调整。一是完善党管人才机制。注重管宏观、管政策、管协调、管服务，通过制定政策、整合力量、营造环境、提供服务，更好地统筹人才发展与经济社会发展，切实形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与”的工作格局。二是健全资金保障机制。长岛旅游网不断加大对人才工作的投入，建立人才开发专项资金，确保县财政每年安排人才专项经费用于人才工作支出，切实形成财政资金和社会资金共同参与的多元化投入格局。三是创新人才培育机制。健全人才培训体系，形成条块结合、分层管理的人才培训网络。创新培训机制，探索与高等院校、上级党校联合办学，实施课堂、帮带、考察、网络四维一体培训模式，提高培训效能。

　　 坚持以用为本，切实发挥人才作用。树立“不求所有、但求所用”的引才思维，建立灵活的引才机制，瞄准主导产业转型需要“精准引才”。一是立足需求引育人才。以文化旅游、生态渔业、城市建设等领域为重点，加大急需人才引育力度，更加注重做好“柔性引才”工作。二是搭建平台汇聚人才。聚集优势资源，打造有吸引力的引才载体。依托半湾式生态渔业养殖模式构建项目引智工程、北方大型经济海藻牧场化培育技术项目引智工程，吸引急需高层次人才，培育一批技术骨干力量。三是不拘一格使用人才。坚持“包容个性、宽容特点、善待差异”的原则，对现有人才逐一梳理摸排，想干事的给机会、能干事的给岗位、干成事的给地位，活引活用，以才引才，逐步形成人才聚集的蝴蝶效应。

　　 坚持筑巢引凤，创造一流人才环境。把服务人才工作作为人才工作的基础来抓，用良好的环境引人留人。一是用待遇爱才。积极探索具有长岛特色、富有吸引力的人才发展政策，加快出台高层次人才薪资待遇意见，充分保障其在专有知识、技术专利、科研成果等方面享有的知识权益，吸引高素质人才来岛建功立业。二是用氛围敬才。大力宣传人才的重要地位，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，切实让各类人才感受到社会尊重的荣誉感、实现自身价值的成就感、生活在长岛的幸福感，使其从内心深处产生强烈的责任感和持久创新的工作动力。山东长岛民宿三是用感情留才。加强人文关怀，一方面，积极关注在外读书或就业的本地户籍人才，实施“人才回归工程”，鼓励本土人才回岛就业创业；另一方面不断改善外来人才生活环境，帮助解决生活、婚恋、子女教育等方面的问题，不断增强人才的归属感和认同感，促其扎根海岛干事创业。