加强行政审批事中事后监管,是深化行政审批制度改革的重要内容和关键环节,是转变政府职能、长岛旅游创新政府管理方式的有力抓手,也是优化营商环境的切实举措。长岛县编办立足县级改革实际,在做好承接落实上级取消下放行政审批事项同时,加大放管结合“管”的力度,以“三个结合”为抓手,加强事中事后监管,着力推动政府部门管理重心由事前审批向事中事后监管转变。
山东长岛县编办“三个结合”加强事中事后监管
一是做到公正监管与事中事后监管有机结合。深入实施“双随机、一公开”监管,提报县政府公布21个具有行政执法主体资格部门(单位)269项随机抽查事项清单,制定检查对象名录库、执法人员名录库和抽查工作细则,明确了抽查主体、内容、方式和依据等6项内容,规范了随机抽查内容、方式和程序,2017年共开展随机抽查近5000次,实现行政执法事项随机抽查全覆盖。长岛民宿加强随机抽查结果运用,落实“一抽查一通报”和“双公示”制度,及时将日常监管、“双随机”抽查及行政处罚的结果向社会公布,进一步加强全县各领域监管,打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境,更好地服务企业和群众创业兴业。
二是做到信用建设与事中事后监管有机结合。根据上级部署要求,该县全面启动社会信用体系建设,以加强信用信息归集和共享、强化信用产品应用、培育信用服务市场为重点,建立完善守信激励和失信惩戒机制,依托“信用烟台”平台,对28个部门2015年以来5200余条行政许可、行政处罚信息进行公示,着力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,促进社会诚信水平得到了极大提高,助力营商环境改善优化。
三是做到风险防控与事中事后监管有机结合。在金融、食品药品等潜在风险大、社会风险高的行业,制定出台《长岛县各类交易场所风险处置和维稳预案》、《长岛县市场监督管理局产品质量安全风险防控措施办法》等系列风险防控措施办法,明确风险预防应对措施,山东长岛民宿成立全县防范企业金融风险工作领导小组、金融突发事件应急领导小组及预防打击处置非法集资工作领导小组,定期召开风险会商会议,分析研判食品药品和金融领域存在的薄弱环节和风险隐患,有效防范和应对可能出现的各种风险,营造规范有序的市场环境。
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