2016年以来，我县劳动监察大队坚持以人为本、源头治理，强化依法监管，疏堵结合，内外联动，全力保障农民工工资合法权益，长岛民宿积极构建和谐劳动关系。

山东长岛县：疏堵结合，内外联动，构建农民工工资支付保障机制

一、疏堵结合，筑牢农民工工资保障网

一是建立农民工工资支付宣传机制。为加强提高农民工的维权意识和维权能力，保障农民工劳动报酬权益。我县采取多项措施，形成有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的舆论氛围。一是采取街头宣传。联合住建局开展以“普及劳动保障法律法规，保障农民工人合法权益”为主题的街头咨询宣传活动,向过往的群众发放劳动者维权明白纸，现场解答群众咨询，长岛旅游攻略对反映的问题，现场登记受理。此次活动重点宣传了《劳动法》、《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《劳动保障监察条例》、《刑法修正案（八）》中关于拒不支付劳动报酬罪的规定等法律法规和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2016]1号）等文件的政策规定，并协调广播电视台在长岛地方台予以电视播报。联合县司法局等执法部门，开展“‘12.4’国家宪法日‘弘扬宪法精神，传播法治力量’”街头宣传活动，加大了对劳动保障法律法规的宣传力度。二是送法到企业。我县积极开展送法上门服务，将宣传资料送到农民工手中，询问他们工资发放的情况，并告诉他们遇到欠薪问题，要及时向住建部门或人社部门反映，切不可采取拉横幅、爬塔吊等非正常手段讨薪。三是通过电视、微信平台等新闻媒体以及张贴公开栏、播放滚动字幕等多种形式加大宣传力度，形成保障农民工工资支付权益的强大声势与舆论氛围。

二是落实“一书两金一卡”保障机制。加强与住建等单位的协调沟通，按照鲁政办发〔2016〕41号要求，强化工资支付和拖欠清偿责任，通过签订工作目标责任书落实政府责任，在建设领域和欠薪多发行业建立工资保证金制度，建立完善欠薪应急周转金制度，推行农民工实名制工资支付银行卡。从2016年底的农民工工资专项检查情况来看，建筑施工企业中，多数企业都能够缴纳工资保证金，签订《解决拖欠农民工工资责任书》山东长岛旅游以及能够使用农民工工资支付银行卡，取得了较好地成效。

三是建立农民工企业社会信用档案机制。强化对企业的用工管理，严格实行建筑企业用工实名制管理，狠抓职工名册、职工考勤表、工资发放表公示、临时户口管理等重要环节，规范企业的用工行为，完善劳动保障守法诚信激励和失信惩戒机制，促进企业自觉遵守法律法规，承担社会责任，切实维护劳动者的合法权益。结合劳动保障诚信评价，对于拖欠农民工工资的企业不但列入黑名单，还要加大日常巡查力度，强化劳动保障法律法规宣传，督导其依法履行劳动保障管理义务。

二、内外联动，共建农民工工资支付保障权

一是建立内部农民工工资保障机制。结合农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序以及劳动用工和社会保险法律法规等专项检查活动，积极加强与局社会保险中心、公共就业（人才）服务中心以及劳动关系科等科室进行内部沟通、协调，特别是出现疑难问题时，通过召开会议、联合检查等多种形式，研究解决农民工工资支付中存在的问题，小黑山岛旅游攻略共同建立保障农民工工资的长效机制。

二是建立以政府为主导的农民工工资保障机制。建立各部门联动机制，充分调动住建、交通、农水、工会等相关职能部门的积极性，注重整合执法资源，强化部门横向联合机制，做到违法问题信息共享、责任共担、综合治理、标本兼治，形成治理农民工工资的综合治理格局。一是加强联合执法，由住建部门牵头，联合人社等部门通过开展定期检查，不定期抽查等活动，对存在问题的建筑施工企业，依法进行处理，从源头上解决拖欠农民工工资问题。通过召开专题会议，研究部署专项检查方案及抽调人员组建联合执法小组开展联合检查等措施，确保了联合执法取得实效。同时，强化协调处理机制，砣矶岛旅游多部门联动处置，快速结案。2017年以来，联合住建局解决烟台某装饰工程公司拖欠4名农民工工资一案，为劳动者挽回损失3万余元。二是通过企业约谈等形式，促进建筑企业负责人深入了解劳动保障相关法律法规和政策，自觉主动地履行法律规定的义务，对出现违法违规用工行为和侵犯劳动者合法权益的施工企业及时给予提醒和告诫，并依法纠正违法用工行为。