长岛县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕，长岛县县长刘树军向大会作政府工作报告。去年，长岛紧紧围绕建设中国北方生态旅游度假岛发展目标，在基础工程建设、产业转型升级、扩大开放合作、创新体制机制、争取上级支持和改善社会民生上集中发力、重点突破，各项工作取得新的成绩，全年全县完成生产总值71亿元，增长10%。刘树军县长表示，新的一年，长岛县将主动适应经济发展新常态，培强做大优势产业，大力开展招商引资，全力提升民生质量，进一步加快生态旅游度假岛建设步伐。

渔家民宿等风情园投入运营

今年，长岛县将不断提升发展休闲度假服务业，按照“建设大景区、打造大产业”的思路，重点在旅游经营主体、旅游服务设施、特色度假产品上下功夫，提高旅游发展质量和效益。长岛民宿壮大旅游经营主体，通过统筹调配资源、理顺经营体制、引入战略性投资和管理合作伙伴，组建规范化的旅游企业集团，为新常态下产业加速转型扩张构筑新的平台。

同时，升级旅游服务设施，编制5A级景区提升计划，改造景区服务设施，增加餐饮购物、休闲娱乐功能，全面推进环岛慢行旅游服务系统建设，新建改造各类慢道10公里、服务区及观景平台8处，实现南长山岛环游，启动北长山岛慢道建设，拉长旅游度假产业链条。加快推进“渔家民宿”风情园建设，实行公司化经营管理模式，打造特色鲜明、管理规范的“渔家民宿”园区。年内王沟风情园、店子渔家小镇投入运营，孙家、赵王风情园完成主体施工，鹊嘴风情园开工建设。

实施“渔家民宿”文化改造提升工程，支持引导西三岛、北五岛“渔家民宿”发展，打响海岛特色“渔家民宿”品牌。制定“渔家民宿”管理办法，成立“渔家民宿”合作社和协会，推动“渔家民宿”标准化建设和规范化管理。开工螳螂岛、砣矶岛和玉城山庄度假酒店、嵩前木屋别墅体验区，年内完成木屋建设和酒店、部分公寓主体工程，满足不同游客度假需求。

开通长岛至西三岛砣矶岛旅游航班

年内，长岛将通过引入竞争机制，引导企业加快营运船舶更新改造，提高客运船舶档次和服务水平。规划启动南龙须港旅游休闲港区改扩建工程，用于高速客船、游艇、海钓和海上游船舶停靠。

开发特色旅游产品，加快发展海上游和海钓产业，规划建设游艇港湾，高端运作游艇俱乐部，新建改造豪华客船3艘，开通长岛至西三岛、砣矶岛旅游航班，争取开通长岛———旅顺陆岛运输航线，拓宽海上游新通道；加快建设猴矶岛、大钦岛等4处海上垂钓基地，投放人工鱼礁区2万亩，配套钓船等服务设施，打响休闲度假新品牌。开发冲浪、帆船、渔猎、赶海等体验项目，做好地热资源开发利用。积极探索旅游“一票制”，加快推进全域景区化。

加大旅游宣传营销力度，加强在主要客源地和潜在客源市场的形象宣传，提升长岛旅游影响力。积极参与省市捆绑营销，加强蓬长龙旅游合作，开发拓展旅游市场。挖掘吸引海钓客源，填补秋冬季节旅游空白。健全旅游秩序管理长效机制，深入开展蓬长航线文明创建活动，提高旅游文明服务程度。并做好“智慧旅游”建设规划，为游客提供更加便利化、智能化服务。

培育渔业龙头企业建立现代渔业体系

年内，长岛县还将提质发展生态渔业，以产业化为方向，加快建立现代渔业体系。加强海域规范管理，落实海域使用规划，编制区域用海规划，完成南五乡镇筏式养殖用海登记确权，不断优化用海布局。

进一步鼓励企业实施外海开发和海洋牧场建设，提升集约规模用海水平，培育渔业龙头企业，并推进原良种保护与繁育，建设长岛试验基地和种质资源保护区，做好优势品种提纯扶壮，保障优质苗种供应。

强化科技支撑服务，加强养殖技术指导、病害防治等工作，大力推广新品种、新技术，调优养殖品种结构。积极引导水产品加工企业退城进园，提高加工工艺和生产能力，推动企业发展壮大。鼓励支持企业扩大乡镇生产规模，拉长渔业产业链条。规范渔业合作社运营机制，培大育强龙头合作社，提高合作社经营管理和产业化水平。大力实施品牌战略，强化产品质量监管，做好国家地理标志证明商标开发利用，提升产品市场竞争力。

完成长砣35千伏双回路工程

2015年，长岛将提速发展文化产业和新能源产业。加快王沟文化产业园规划建设，争取开工部分工程。修缮庙岛显应宫，积极稳妥解决庙岛大型露天妈祖塑像工程建设质量问题，争取尽快恢复建设。启动北庄遗址文物保护与展陈工程，拉动文化旅游发展。积极推动月牙湾风情小镇、庙岛妈祖文化园招商引资和规划设计。抓好特色文化资源开发利用，组织创作反映长岛历史文化、展现时代风貌的文化精品，举办具有海岛风情的民俗文化活动，培育海洋文化娱乐企业，打响海岛文化品牌。稳步推进海上风电开发，开展一期30万千瓦风场项目专题报告编制和立项等前期工作，打造海洋经济新的增长点。

继续集中力量、集中资源，加速破解基础设施制约瓶颈。加快双回路电网建设，争取完成长砣35千伏双回路工程，实现全域供电“双保险”。大力推进交通设施建设，新建长岛港3处千吨级码头，启动大黑山岛、北隍城岛陆岛交通码头改造升级工程前期工作，让陆岛运输更加通畅；研究推动蓬长两港客货分流运输方式，规划论证旅游码头建设，打造方便快捷的旅游交通体系；加快推进蓬长跨海通道工程，开展项目立项前期准备和向上争取工作。改善渔业设施，年内完成大钦岛东村渔港改扩建。稳步推进猴矶岛、车由岛等无居民海岛基础设施建设，为下步深度开发利用打下坚实基础。

投资4.9亿元推进16个生态项目建设

今年，长岛县还将全力推进生态建设，重点抓好总投资4.9亿元的16个生态建设项目，保护和放大海岛核心竞争力。加强海岛海岸整治修复，加快拆除南长山岛岸线育保苗厂和养殖池，年内计划再拆除3万平方米；实施南长山岛、北长山岛、砣矶岛岸线整治修复工程，恢复自然岸线9公里；南隍岛渔家民宿实施庙岛、砣矶岛、小钦岛3处山体治理工程，严厉打击私挖滥采矿产资源；建设南长山岛南海岸、连城防潮堤，保护海岛海岸资源。加强海洋渔业资源修复，实施渤海生态修复项目及南长山岛、北长山岛、小竹山岛、大钦岛、南隍城岛海洋牧场和人工鱼礁工程，改造海域5万亩；开展生物种群修复工程，放流牙鲆鱼等苗种260万尾；建设海洋溢油监控监测系统，提升海洋环境监测处置能力；编制国家级海洋公园保护区规划，设立监管中心，提高海岛海洋资源科学利用、综合管控能力。

继续强化大气、污水治理，加强扬尘整治，新建连城、王沟、长岛港、西海岸4处地埋式污水处理设施，打造天蓝水净的美丽海岛。

投入4200万元建设庙岛等四处蓄水净水工程

在城乡建设方面，今年长岛县将加快推进南长山岛区片综合开发，东海岸休闲养生度假区年内完成安置区主体工程，开工建设启动区商业街等工程，西海岸娱乐商务区完成土地整理并开展招商，南海岸开工填海和护岸建设工程，并积极推进旧村改造，年内完成后沟、孙家、店子改造工程，加快鹊嘴、荻沟改造进度，推动渔民居住条件和城市面貌双改善。开工建设万泰·长岛小镇等旅游地产项目，年内完工面积17.6万平方米。改造英山街、长山路等城市道路，维修明珠广场等活动场所设施，安装长园路、长岛旅游攻略县府街景观护栏，对文化街临街建筑进行亮化改造，提升城市形象。

此外，健全“大城管”运作机制，制定城市管理精细化标准，做好道路交通整体规划编制，并安排资金4200万元，建设庙岛、砣矶岛、大钦岛、南隍城岛4处蓄水净水工程，解决群众饮水安全问题；改造砣矶岛、南隍城岛等15个低压台区，增强渔村供电保障能力；建设大黑山岛、小钦岛2处垃圾无害化处理站，保护乡村生态环境；新建改建乡村道路5.7公里，改善道路通行条件；改扩建大钦岛东村渔港，提升港口停泊避风能力；开展“清洁家园、美丽渔村”行动，分步实施渔村硬化、净化、绿化、亮化、美化、文化“六化”提升工程，建设环境靓丽、生活舒适的美好家园，年内完成10个示范村建设。

城镇登记失业率控制在1.5%以内

年内，长岛县还将办好投资7100万元的14件为民服务实事。更新配备学校教学设备，改造饮水、消防等设施，持续改善办学条件。建立县医院医疗信息管理系统，配备改造县乡医院医疗设施，进一步提高医疗救治水平。实施英山小区、凌云小区、新兴小区综合改造，有效改善居民生活环境。完成文化馆、图书馆新馆建设，配备乡村、社区文体活动器材，组建民俗文化表演队，广泛开展文体惠民活动，不断完善公共文化服务体系。对全县渔村电视网络进行改造，提高渔村群众收视质量。开设旅游旺季蓬长两港岛内军民售票窗口，方便居民出行。

统筹发展各项社会事业。强化社会保障体系建设，加强就业再就业工作，小黑山岛旅游攻略重点解决困难群众和大学毕业生就业，城镇登记失业率控制在1.5%以内；不断提高退休人员基本养老金、居民基础养老金、居民医保财政补助和城乡低保标准，完成机关事业单位养老保险并轨；大力发展慈善事业，保证困难居民基本生活；积极推进社会化养老服务体系建设。