科学完善的考核指标体系是事业单位绩效考核的基础、核心。为切实发挥事业单位绩效考核“指挥棒”作用,长岛综合试验区以“考出实绩”为目标,紧抓考核“三条线”,优化设置考核指标体系,全面推进事业单位绩效考核工作。
一是设置“基础指标”,拧实考核“基准线”。按照“全面精准”的原则,科学设置考核基础指标,分为“党的建设、基础管理、履行职责、创新创优、服务社会满意度”5个具体指标项,党的建设指标实行定性评价,按照“好、中、差”确定考核等次;其他指标实行定量考核,赋予不同分值,其中,基础管理指标占15%,由编办、人社、财政部门根据事业单位在机构编制、人事、预算绩效管理方面表现集中打分;履行职责、创新创优指标占55%,由各专业考核委员会组织考核;服务社会满意度指标占30%,由事考办引入第三方开展电话访问等方式对事业单位进行评价。通过强化基础管理,进一步提升事业单位服务质量水平。
二是增设“突破项目”,筑起考核“提升线”。树立“以实绩论英雄”的考核导向,增设考核“突破项目”。一是鼓励事业单位“拔高”,对辅助主管部门承担全区重点项目、为民服务实事、15项精品工程和53项重点推进任务且成效突出的,按照参与程度、任务轻重及完成成效给予不同加分分值;二是鼓励事业单位“争先”,对综合性工作受到上三级政府及有关部门通报表扬的,根据表扬层级分段加分;三是鼓励事业单位“干事”,突出群众满意度导向,对群众关注度较高、服务对象相对集中的教育、卫生、窗口类事业单位,群众满意度位列同类第1位的给予加分。通过强化正向激励,进一步激发事业单位干事创业活力。
三是列明“负面清单”,绷紧考核“高压线”。严格划定事业单位履职“红线”,细化明确“负面清单”29项,引导事业单位严守纪律,规范行为。对党风廉政建设、信访维稳等4项问题,视情节予以扣分;对事业单位受到行政处罚、被列入异常信息管理等8种情形,明确不得确定为优秀等次;对被追究刑事责任、造成国有资产重大损失等10种情形,直接确定为较差等次;对安全生产、环境保护等7方面发生重大问题的,予以“一票否决”。通过强化反面震慑,进一步督促事业单位依法依规履职尽责。
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