昨日,山东长岛县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕,长岛县县长刘树军向大会作政府工作报告。去年,长岛紧紧围绕建设中国北方生态旅游度假岛发展目标,在基础工程建设、产业转型升级、扩大开放合作、创新体制机制、争取上级支持和改善社会民生上集中发力、重点突破,各项工作取得新的成绩,全年全县完成生产总值71亿元,增长10%。刘树军县长表示,新的一年,长岛县将主动适应经济发展新常态,培强做大优势产业,大力开展招商引资,全力提升民生质量,进一步加快生态旅游度假岛建设步伐。
长岛民宿等风情园投入运营
今年,长岛县将不断提升发展休闲度假服务业,按照“建设大景区、打造大产业”的思路,重点在旅游经营主体、旅游服务设施、特色度假产品上下功夫,提高旅游发展质量和效益。壮大旅游经营主体,通过统筹调配资源、理顺经营体制、引入战略性投资和管理合作伙伴,组建规范化的旅游企业集团,为新常态下产业加速转型扩张构筑新的平台。
同时,升级长岛旅游务设施,编制5A级景区提升计划,改造景区服务设施,增加餐饮购物、休闲娱乐功能,全面推进环岛慢行旅游服务系统建设,新建改造各类慢道10公里、服务区及观景平台8处,实现南长山岛环游,启动北长山岛慢道建设,拉长旅游度假产业链条。加快推进“渔家民宿”风情园建设,实行公司化经营管理模式,打造特色鲜明、管理规范的“渔家民宿”园区。年内王沟风情园、店子渔家小镇投入运营,孙家、赵王风情园完成主体施工,鹊嘴风情园开工建设。
实施“长岛民宿”文化改造提升工程,支持引导西三岛、北五岛“渔家民宿”发展,打响海岛特色“渔家民宿”品牌。制定“渔家民宿”管理办法,成立“渔家民宿”合作社和协会,推动“渔家民宿”标准化建设和规范化管理。开工螳螂岛、砣矶岛和玉城山庄度假酒店、嵩前木屋别墅体验区,年内完成木屋建设和酒店、部分公寓主体工程,满足不同游客度假需求。
开通长岛至西三岛砣矶岛旅游航班
年内,长岛将通过引入竞争机制,引导企业加快营运船舶更新改造,提高客运船舶档次和服务水平。规划启动南龙须港旅游休闲港区改扩建工程,用于高速客船、游艇、海钓和海上游船舶停靠。
开发特色长岛旅游产品,加快发展海上游和海钓产业,规划建设游艇港湾,高端运作游艇俱乐部,新建改造豪华客船3艘,开通长岛至西三岛、砣矶岛旅游航班,争取开通长岛———旅顺陆岛运输航线,拓宽海上游新通道;加快建设猴矶岛、大钦岛等4处海上垂钓基地,投放人工鱼礁区2万亩,配套钓船等服务设施,打响休闲度假新品牌。开发冲浪、帆船、渔猎、赶海等体验项目,做好地热资源开发利用。积极探索旅游“一票制”,加快推进全域景区化。
加大旅游宣传营销力度,加强在主要客源地和潜在客源市场的形象宣传,提升长岛旅游影响力。积极参与省市捆绑营销,加强蓬长龙旅游合作,开发拓展旅游市场。挖掘吸引海钓客源,填补秋冬季节旅游空白。健全旅游秩序管理长效机制,深入开展蓬长航线文明创建活动,提高旅游文明服务程度。并做好“智慧旅游”建设规划,为游客提供更加便利化、智能化服务。
培育渔业龙头企业建立现代渔业体系
年内,长岛县还将提质发展生态渔业,以产业化为方向,加快建立现代渔业体系。加强海域规范管理,落实海域使用规划,编制区域用海规划,完成南五乡镇筏式养殖用海登记确权,不断优化用海布局。
进一步鼓励企业实施外海开发和海洋牧场建设,提升集约规模用海水平,培育渔业龙头企业,并推进原良种保护与繁育,建设长岛试验基地和种质资源保护区,做好优势品种提纯扶壮,保障优质苗种供应。
强化科技支撑服务,加强养殖技术指导、病害防治等工作,大力推广新品种、新技术,调优养殖品种结构。积极引导水产品加工企业退城进园,提高加工工艺和生产能力,推动企业发展壮大。鼓励支持企业扩大乡镇生产规模,拉长渔业产业链条。规范渔业合作社运营机制,培大育强龙头合作社,提高合作社经营管理和产业化水平。大力实施品牌战略,强化产品质量监管,做好国家地理标志证明商标开发利用,提升产品市场竞争力。
完成长砣35千伏双回路工程
2015年,长岛将提速发展文化产业和新能源产业。加快王沟文化产业园规划建设,争取开工部分工程。修缮庙岛显应宫,积极稳妥解决庙岛大型露天妈祖塑像工程建设质量问题,争取尽快恢复建设。启动北庄遗址文物保护与展陈工程,拉动文化旅游发展。积极推动月牙湾风情小镇、庙岛妈祖文化园招商引资和规划设计。抓好特色文化资源开发利用,组织创作反映长岛历史文化、展现时代风貌的文化精品,举办具有海岛风情的民俗文化活动,培育海洋文化娱乐企业,打响海岛文化品牌。稳步推进海上风电开发,开展一期30万千瓦风场项目专题报告编制和立项等前期工作,打造海洋经济新的增长点。
继续集中力量、集中资源,加速破解基础设施制约瓶颈。加快双回路电网建设,争取完成长砣35千伏双回路工程,实现全域供电“双保险”。大力推进交通设施建设,新建长岛港3处千吨级码头,启动大黑山岛、北隍城岛陆岛交通码头改造升级工程前期工作,让陆岛运输更加通畅;研究推动蓬长两港客货分流运输方式,规划论证旅游码头建设,打造方便快捷的旅游交通体系;加快推进蓬长跨海通道工程,开展项目立项前期准备和向上争取工作。改善渔业设施,年内完成大钦岛东村渔港改扩建。稳步推进猴矶岛、车由岛等无居民海岛基础设施建设,为下步深度开发利用打下坚实基础。
投资4.9亿元推进16个生态项目建设
今年,长岛县还将全力推进生态建设,重点抓好总投资4.9亿元的16个生态建设项目,保护和放大海岛核心竞争力。加强海岛海岸整治修复,加快拆除南长山岛岸线育保苗厂和养殖池,年内计划再拆除3万平方米;实施南长山岛、北长山岛、砣矶岛岸线整治修复工程,恢复自然岸线9公里;实施庙岛、砣矶岛、小钦岛3处山体治理工程,严厉打击私挖滥采矿产资源;建设南长山岛南海岸、连城防潮堤,保护海岛海岸资源。加强海洋渔业资源修复,实施渤海生态修复项目及南长山岛、北长山岛、小竹山岛、大钦岛、南隍城岛海洋牧场和人工鱼礁工程,改造海域5万亩;开展生物种群修复工程,放流牙鲆鱼等苗种260万尾;建设海洋溢油监控监测系统,提升海洋环境监测处置能力;编制国家级海洋公园保护区规划,设立监管中心,提高海岛海洋资源科学利用、综合管控能力。
继续强化大气、污水治理,加强扬尘整治,新建连城、王沟、长岛港、西海岸4处地埋式污水处理设施,打造天蓝水净的美丽海岛。
投入4200万元建设庙岛等四处蓄水净水工程
在城乡建设方面,今年山东长岛县将加快推进南长山岛区片综合开发,东海岸休闲养生度假区年内完成安置区主体工程,开工建设启动区商业街等工程,西海岸娱乐商务区完成土地整理并开展招商,南海岸开工填海和护岸建设工程,并积极推进旧村改造,年内完成后沟、孙家、店子改造工程,加快鹊嘴、荻沟改造进度,推动渔民居住条件和城市面貌双改善。开工建设万泰·长岛小镇等旅游地产项目,年内完工面积17.6万平方米。改造英山街、长山路等城市道路,维修明珠广场等活动场所设施,安装长园路、县府街景观护栏,对文化街临街建筑进行亮化改造,提升城市形象。
此外,健全“大城管”运作机制,制定城市管理精细化标准,做好道路交通整体规划编制,并安排资金4200万元,建设庙岛、砣矶岛、大钦岛、南隍城岛4处蓄水净水工程,解决群众饮水安全问题;改造砣矶岛、南隍城岛等15个低压台区,增强渔村供电保障能力;建设大黑山岛、小钦岛2处垃圾无害化处理站,保护乡村生态环境;新建改建乡村道路5.7公里,改善道路通行条件;改扩建大钦岛东村渔港,提升港口停泊避风能力;开展“清洁家园、美丽渔村”行动,分步实施渔村硬化、净化、绿化、亮化、美化、文化“六化”提升工程,建设环境靓丽、生活舒适的美好家园,年内完成10个示范村建设。
城镇登记失业率控制在1.5%以内
年内,长岛县还将办好投资7100万元的14件为民服务实事。更新配备学校教学设备,改造饮水、消防等设施,持续改善办学条件。建立县医院医疗信息管理系统,配备改造县乡医院医疗设施,进一步提高医疗救治水平。实施英山小区、凌云小区、新兴小区综合改造,有效改善居民生活环境。完成文化馆、图书馆新馆建设,配备乡村、社区文体活动器材,组建民俗文化表演队,广泛开展文体惠民活动,不断完善公共文化服务体系。对全县渔村电视网络进行改造,提高渔村群众收视质量。开设旅游旺季蓬长两港岛内军民售票窗口,方便居民出行。
统筹发展各项社会事业。强化社会保障体系建设,加强就业再就业工作,重点解决困难群众和大学毕业生就业,城镇登记失业率控制在1.5%以内;不断提高退休人员基本养老金、居民基础养老金、居民医保财政补助和城乡低保标准,完成机关事业单位养老保险并轨;大力发展慈善事业,保证困难居民基本生活;积极推进社会化养老服务体系建设。
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