长岛实现三年大发展大变样目标纪实
2010-09-11 22:48 发布者：长岛民宿 评论：0 浏览：1988
这是一片在讲述古老传说的海，这是一串在演绎神奇故事的岛。
长岛地处渤海海峡，是全国16个海岛县之一，也是山东省唯一的海岛县，全县由32个岛屿组成，陆地面积56平方公里，水域面积8700平方公里，人口5万。
走进长岛，您陶醉的不仅是洁白的沙滩，奇异的礁石，密集的鸥鸟，青翠的山谷，更能从这日新月异的海岛变化中领略到长岛人实现历史新跨越的风采。
长岛享誉“中国鲍鱼、扇贝、海带之乡”，1992年成为山东省第一个小康县。然而从1996年开始，支撑长岛经济的栉孔扇贝养殖和捕捞两大主导产业连年重灾，在周边县市区经济高速增长的情况下，长岛发展却举步维艰，渔民收入减少，财政运行困难，城市建设缓慢。10年前，长岛凭借10余项人均占有经济指标列全省县级之首而辉煌过；10年后，曾是标兵的长岛却陷入“后无追兵”的境地，在烟台市13个市县区中的位次不断下滑。
落伍与被动，让长岛人在前所未有的压力中重新审视着自己：发展的责任重于泰山，群众的利益高于一切！祖辈闯海的长岛人从没有向困难服输过！长岛人承认落后，但不甘心永远落后；长岛人承认差距，但不甘心永远有差距！长岛县委、县政府号召全县上下坚定信心，迎难而上，再振雄风，实现经济与社会发展的新跨越。
2002年8月，在长岛能不能大发展、怎样大发展关键时期，省委、省政府在长岛召开了现场办公会，历史又一次赋予了长岛千载难逢的发展机遇。省市领导不仅为长岛经济发展理顺了思路，给予多方面的政策扶持，也推助了长岛发展的新进程。
观念决定思路，思路决定出路。全县上下各个层面迅速贯彻省现场办公会精神，叫响“抓住机遇，加快发展，卧薪尝胆，二次创业，三年大变，再创辉煌”口号，全面发动，明确思路，调整班子，立状承诺，监督考核，部门分解工作指标，对干部实行末位淘汰制。同时，开展了“学南山、赶长海”大讨论和“比、查、议”活动，并通过外出参观学习，邀请专家授课等方式，开阔各级干部视野，增强长岛发展信心，寻找长岛发展新路。强烈的机遇意识、责任意识和危机意识，使全县干群凝聚起了强大的精神合力。
破釜沉舟，背水一战，不留退路，每一个长岛人都站在了长岛发展决战的最前沿。县委、县政府主要领导对全县父老立下军令状，长岛三年不变样不离岛。8个乡镇全部制定了三年经济翻番的具体目标，“一把手”在电视上向县委、县政府和全县人民承诺立誓。
长岛有70万亩可开发利用的养殖海域，有技术成熟、前景广阔的海参、虾夷扇贝、海胆和鲍鱼等八大养殖品种，还有十分丰富、潜力巨大的风能资源和旅游资源，更有5万智慧勤劳、信心百倍的干部群众。这是长岛求变的希望所在，这是长岛发展的根本所在，这是长岛跨越的潜力所在！
长岛的发展时时牵动着省市领导们的心，省委书记张高丽对长岛提出了三年大发展、大变样，重新迈入全国16个海岛县前列的要求。市委、市政府领导多次来岛调研、督查并对长岛发展的作出重要指示。省市有关系统也对长岛给予很大的支持。长岛县委、县政府聚合优势，高点定位，调整三年发展规划，确定到2005年底，全县实现GDP20亿元，人均4万元，地方财政收入8300万元，渔村人均纯收入6000元，主要经济指标人均占有要居全市全省上游，二次跨入全国16个海岛县前列。
为描绘这一美好蓝图，长岛干群咬定目标再创业，科学发展求奋进。“打好三个翻身仗，实现两个大变样”，长岛渔业、工业和旅游业，以及城市建设和绿化美化的发展实现了历史性突破。
打好渔业翻身仗，不仅是长岛三年大发展、大变样的关键，也是“渔养走出困境，群众增加实惠”的迫切需求。长岛认真总结以往渔养经济教训，根据本地海洋生态环境和群众意愿，加大渔业产业结构调整力度，以海参、虾夷扇贝、海胆、鲍鱼四个优势品种为突破口，快速扩大规模优势和规模效益。截止目前，全县投入资金4.6亿元，放养海参3.4亿个、虾夷扇贝10.6亿个，两年半的投入超过前6年投入的总和，经济效益正日益显现出来。南隍城村在近两年坚持走多元化、大投入的科学发展之路，2004年实现海珍品收入3000多万元，其中海参和虾夷扇贝收入突破两个1000万元，得到了实实在在的高效益。发展新兴渔养产业，渔民利益是根本，长岛通过思想发动、政策促动、示范拉动和服务带动等措施，引导群众走自我投入发展育保苗业的增收道路，全县海参育保苗业户由两年前的140家扩大到近千家，投入资金3亿元，育保苗水体达15立方米，分别是两年前的5倍和4倍，去年全县出池海参商品苗10亿个，收入3亿多元，3万渔民人均增收5000元以上。大黑山乡年经济收入曾一度下滑到不足2000万元，该乡近两年大搞海参育保苗及底播增殖，去年实现经济收入1亿多元，是2002年的3.3倍。长岛在不断壮大的渔业骨干产业的基础上，通过新品种开发来培育新的渔业经济增长点，以此促进全县渔养业持续和谐发展。经过试养摸索，深水网箱养鱼和杂交栉孔扇贝、海胆、裙带菜等养殖都取得了成功经验和可观效益，受到渔村群众的普遍认可，养殖面积逐渐增加，发展前景十分看好。大钦岛乡与大连客商共同开发裙带菜养殖项目，大片深水大流海区得到有效利用，每亩产值2万多元，纯效益是海带养殖的2倍多。由于受众多因素影响，资金短缺问题一直制约着长岛养殖规模的扩大和养殖档次的提升。长岛出台了《关于加强招商工作的意见》，全县千方百计聚合资金，积极引进一批县外水产养殖企业来岛落户。全国水产养殖十强之一大连獐子岛渔业集团在长岛成立分公司，两年里投入3200多万元，从资金、技术、管理和理念上，有力地推助了长岛渔业产业的结构调整与效益增长。长岛还与北京天普太阳能公司联手，开发节能、高效、无污染的海珍品养殖项目，海参、鲍鱼养殖周期会由4-5年缩短到1-2年，这一适合长岛实现的高科技的发展取向，将使长岛养殖步入新的领域。如今，长岛渔养已改变经济布局过偏、产业结构单一的不合理框架，正朝着“品种调优、规模调大、效益调高”的方向挺进。2004年，全县实现渔业总收入7.2亿元，比2002年增长56%，预计今年底，渔业总收入可达到9.4亿元，比2002年增长104%，渔业翻身仗胜券在握，长岛主导产业冲出重围踏上坦途。
这一台台旋转着的风电车，不仅为长岛添了一道新奇的风景，也展示着长岛工业发展理念的更新。长岛一改水产加工为主的传统工业模式，构筑出风力发电产业、修造船产业和水产品精深加工产业的海岛工业新链条。鲁能集团投资1.1亿元的20台风机项目全部投入运营，投资5000万元的小黑山二期技改10台风机项目正在施工中；华能与联凯投资3.47亿元的38台风机即将投产。上述项目风电装机总容量可达5.88万千瓦，年可实现销售收入8000万元，利税3000万元，仅此一项就可实现工业翻番。长岛抓住省现场办公会带来的有利时机，积极做好“三高一优”项目的推介提报工作，解决水产品加工档次低和没有自己的品牌的问题，与香港威哥集团合作，投资5000万元成立了集海珍品育保苗、养成和深加工于一体的长岛威哥海珍品发展有限公司，采用日本先进设备和技术，进行海参、鲍鱼精深加工，在市场迅速树起了长岛自己的品牌。长岛借助良好的修造船基础和天然的区位条件，加快与国内外大企业挂靠联合，同大连浩源公司签订了总投资2亿元的船舶开发合同，建造3万吨级水坞，达到3000吨级修造船规模，把长岛建设成环渤海地区重要的造船基地。去年，全县工业增加值和利税分别同比增长83%和58%，预计今年底，全县工业可完成增加值1.5亿元，比2002年增长170%，销售收入5.2亿元，利税3500万元，均比2002年翻一番以上。
“昔时仙山今安在，请君探幽长岛来”，独特的海岛风光和渔俗风情，不仅使长岛拥有了敢在全国旅游市场“叫板”的特色王牌，也为长岛打好旅游翻身仗积聚了底气。长岛围绕打造中国北方“海岛度假中心、妈祖文化中心、休闲渔业中心”三大品牌，整合、促销、开发、管理并举，将旅游业培植成海岛经济支柱产业。邀请全国著名专家编制完成了《长岛旅游总体规划》，统筹海珍养殖、水产加工、风力发电、自然生态和渔俗风情等产业与人文资源，促使旅游发展由观光型向休闲型过渡，并通过联票制，使游客人均门票消费由2002年的33元提高到57元。长岛筹措专项资金，开展全方位立体化宣传促销活动，每年举办“山东长岛民宿民俗文化旅游节”，多途径地与30多个省市和地区的旅游机构建立了长期客源供求关系，“两日游”、“休闲游”游客占来岛游客的60%以上。长岛唱活引进旅游开发项目重头戏，利用妈祖庙880多年历史的特殊影响和作用，争取到国台办把长岛妈祖庙定为北方妈祖文化对台交流基地，于去年11月与上海爱凌置业有限公司签订了开发合同，该公司计划投资10多亿元，将庙岛建成国际一流的旅游休闲度假中心、会议中心和妈祖文化中心。长岛还把打造旅游特色品牌与加快渔民转产增收相结合，发展“渔家民宿”旅游经营户700多个，亮出“渔家民宿”旅游品牌广招天下游客，高峰时日进岛游客达2万多人。去年，各景区接待游客105万人次，旅游直接收入1.9亿元，皆比2002年增长40%，预计今年来岛游客可达115万人次，门票收入2600万元，旅游直接收入2.2亿元，分别比2002年增长53%、98.5%和53%，实现旅游翻身仗目标。
喷泉如蛟龙冲天揽月，荧灯似星河坠海牵波，在夏日微风里漫步长岛明珠广场，有谁能不迷恋长岛娇美的情调？祖辈闯海的长岛人感到自己的家园在变美，自己的生活在变美，美在市容洁雅秀气，美在海岛树翠花艳。长岛瞄准建设现代化生态城市、花园城市和旅游城市目标，高起点规划、高标准建设、高水平管理，在求新求变中加快实现城市建设和绿化美化大变样的节奏。投入2亿多元，实施了广场、道路、港口、输电、供暖和旧城改造等20多个工程，开工项目之多、投稿资金之大、建设质量之高是长岛历史上前所未有的。投资6050万元的蓬长110千伏输变电、投资1800万元的3.5万平方米明珠广场、投资2058万元的1.2万平方米的海滨广场、投资2000万元的1.5万平方米商贸城、投资2000万元的商业步行街、投资1956万元的长岛港服务设施改造、投资2600万元的省道263线10公里路段及2200米地下综合管沟等项目相继完工，渔港建设、城网改造和蓬长海底备用通信光缆等10多项工程已在尾声。如果说优雅的长岛城市建设是一条靓丽画廊，那么这别具匠心的长岛绿化美化便是一方七彩乐园。长岛将在近期内把所有土地全部退耕还林，使全县森林覆盖率由55%提高到时60%以上，加快由绿化向美化、森林向园林过渡，建成三季有花、四季常绿的我国北方海岛动植物园和“天然氧吧”。长岛在完成《长岛林业生态建设工程总体规划》的基地上，将林业生态项目挤进国家计划盘子，争取专项资金700万元。两年来，长岛投资900多万元，出动8万多人次，先后发起了5次大规模绿化美化攻坚战，建设了4条旅游沿线高档公路绿化带，栽植总量苗木40万株，退耕还林1000多亩，植树总量超过前6年的总和，并引进美国红卢、香花槐、红叶果、金丝柳等30多种高档花木和古树，大大提升了长岛绿化美化水平和景观品位，长岛展现给人们的是一个水幽舟摇花映楼的“人间海市”。
长岛发展的浪潮在回响，长岛发展的人气在高涨，长岛发展的巨轮在起航，自强不息的长岛人又在跨越一个新的里程碑。三年里，长岛人面对挫折不弯腰，顶着逆流快行船，找准精神状态、创业氛围和发展速度上的差距，全方位强化机遇意识、开放意识、品牌意识和诚信意识，全县干群困境之路求奋进的精神境界得到新的洗礼和升华，万众一心赢得了经济与社会翻天覆地大发展。2004年，全县完成GDP16.6亿元，全社会固定资产投资5.4亿元，地方财政收入2885万元，渔村人均纯收入4969元。
长岛三年巨变，是利益于思想观念的一次再跨越，精神状态的一次新跨越，科学发展的一次大跨越。这艰辛的跨越历程，让长岛认准一个真理：只有跨越发展才能满足群众根本利益，只有跨越发展才能加快构建和谐社会，只有跨越发展才能创出海岛美好未来。长岛预计今年可实现GDP21亿元，全社会固定资产投资7亿元，地方财政收入3118万元，渔村人均纯收入6008元。今年8月13日，正是省长岛现场办公会三周年，有省市领导的关怀和支持，有长岛广大干群的同舟共济，长岛一定会迈进三年大发展大变样的明媚春光，再次跨入全国海岛县的前列，向省委、省政府交上一张合格而精彩的答卷。
长岛在狂风中扬帆，搏击正是长岛人的壮志和胆略！
长岛在恶浪里奋进，抗争方显长岛人的雄心和气魄！
大海滔滔，这重重拍天而起的大潮犹如长岛新的跨越，长岛发展的明天一定会更加波澜壮阔，灿烂辉煌！
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