灵动山水绣画卷 全域朝歌绽芳华 ——探寻全域旅游高质量发展的淇县实践

初冬时节，暖阳洒向朝歌大地，处处跃动着勃勃生机：城市公园飘荡着百姓的欢笑声，云梦山景区迎来南来北往的游客，太行民宿灵泉妙境则让人看得见山水，留得住乡愁……

站在新时代中原更加出彩的关键节点，如何把资源优势转化为县域经济发展优势？如何以旅游业发展创造百姓美好生活？在淇县，我们看到了全域旅游高质量发展的生动实践。

2016年，淇县成功入围第二批创建“国家全域旅游示范区”名单，拉开了从“景区旅游”到“全域旅游”的变革大幕。今天，淇县以创建“国家全域旅游示范区”为契机，以“三文三古三区”为抓手，构建景、城、乡“三位一体”发展格局，积极探索文旅融合发展之路，强力推动产业转型升级和城市转型发展。

几天来，记者穿行于绿水青山之间，这座山水灵动、文化氤氲之城，释放着悠然闲逸的气息，深情铺陈出全域旅游高质量发展的一路锦绣。

凝聚一条心描绘一张图统筹一盘棋

以如椽巨笔擘画全域旅游发展蓝图

淇县，古称朝歌，因一部《封神演义》而名扬天下。千百年来，“商卫古都·鬼谷圣地”回荡着女娲补天、比干剖心、鬼谷授徒的远古传奇。今天，放眼这567平方公里的沃土，诗与远方在这座历史文化名城温情牵手。

钟灵毓秀的山川、源远流长的文化赋予了淇县发展全域旅游的资源禀赋：殷商文化、鬼谷文化、根亲文化滋养着美丽小城，古城、古镇、古村落错落有致，景区、街区、度假区相映成趣，构成“三文三古三区”的丰富文化内涵。云梦山、古灵山、朝阳山、摘星台、纣王殿等景区与城市街道、美丽乡村及240多处历史文化遗存星罗棋布，形成景、城、乡“三位一体”协调发展的布局，生动演绎着“山水灵动画卷、文化古都朝歌”的全域风光。

全域旅游号角响，东风劲吹势更遒。矢志不渝地走全域旅游高质量发展之路，成了铿锵有力的声音——

全域旅游成为撬动产业转型发展、提升城市功能、增进民生福祉的新引擎、新动能。淇县果断提出“全域旅游”发展思路，变文化生态“吸引力”为全域旅游“竞争力”，逐步形成了“朝歌古城有看头、A级景区有玩头、乡村旅游有住头、优质服务有恋头、品牌营销有响头、旅游扶贫有甜头、综合监管有抓头、全域发展有奔头”的“八头”效应。

思深方益远，谋定而后动

一系列顶层设计联合发力，指引全域旅游前进的方向——

党政统筹，凝聚全域发展“一条心”。淇县把全域旅游作为“一把手”工程，成立由县委书记任政委、县长任指挥长，9个乡镇办及27个县直部门为成员的创建指挥部，建立联席会议制度，形成“党委统揽、政府主导、部门联动、全员参与”的协调推动工作机制。

规划先行，描绘多规融合“一张图”。《淇县全域旅游发展总体规划》与城乡总体规划、南太行古村落群保护和美丽乡村旅游带发展总体规划有效衔接，与国土、交通、农业、林业、水利专项规划及智慧城市建设等有机融合，“旅游产业突破，带动多业融合”的发展格局呼之欲出。

体制改革，走活创新发展“一盘棋”。旅游投融资体制、旅游管理体制、景区运营机制迈出改革新步伐，实现国家扶持资金、产业基金、社会资本等资源的优化组合。从2016年起，淇县每年新增1000万元专项资金，设立10亿元建设资金及2000万元文化旅游产业投资基金，让传统市场焕发生机。

景观全域优化、服务全域配套、管理全域覆盖、产业全域联动、成果全民共享……淇县奏响了全域创建的最强音。

山水映景区文化润民心 全域显气质

以匠人之心 雕琢惠民飨客诗意栖居

畅游“中华第一古军校”，聆听智圣鬼谷子著书立说、聚徒讲学的传奇；在580米的绝壁画廊，体验5D悬挑玻璃观景台、悬崖秋千、空中漫步项目的惊险刺激。文化景区云梦山增添了时尚元素，吸引着数以万计的游客前来“打卡”。

在文旅融合高质量发展的进程中，一个个重点项目如神来之笔，为淇县全域旅游这艘巨轮增添了无尽动力。

作为淇县龙头景区，云梦山以“六城联创”为契机，大力推动入口服务区、综合服务中心、大型生态停车场、智慧旅游景区建设，强力推进景区提档升级，努力创建国家5A级旅游景区，彰显着“中华第一古军校”的不凡魅力。

全域谋篇布局，项目落地开花。朝歌老街改造、文昌阁复建、卫国故城遗址公园建设、摘星台景区扩建等项目稳步推进，国家4A级景区朝阳山创建成功，灵山旅游度假区已通过初步验收，8个特色乡村旅游产业扶贫基地展露芳容，古灵山入口服务区、康氏文化苑、林氏文化苑等开工建设，一大批文创园区、体育赛事、乡村休憩、实景演艺、写生基地、田园综合体、特色风情小镇等新业态的不断丰富，装扮着宜居、宜业、宜游的淇县。

天更蓝、水更净、山更绿，淇河岸边的美景如诗如画，公共服务体系更加完善，百城建设提质工程让全域创建如虎添翼。一路走来，美景让人目不暇接。沬水河畔碧波荡漾、树影婆娑，吸引了众多市民和游客观景拍照；绿荫里散步、廊亭下咏诗，今人古人亲切握手；街心游园、城市书房、文化广场以文化润泽民心，城展馆、博物馆、图书馆等展示着城市独特的韵味。

全域旅游一子落，淇县发展全盘活。全域旅游将城市品质全方位提升。

全域发展，交通先行。在淇县，京广高铁、京九铁路、京港澳高速、107国道纵贯南北，鹤辉高速和省道大海线、浚南线横跨东西，形成铁路、高速“四纵两横”大交通格局。记者驱车行驶在泰山路、高云路旅游景观大道，“车在青山绿水间，人行诗情画意中”的美景跃入眼帘。美景向前延伸，近百台旅游车辆、2条景观大道，4条旅游专线、9条城乡公交线路串起了城市、景区、乡村，也架起“绿水青山”与“金山银山”之间的桥梁。

同时，智慧旅游“云”端发力，一部手机即可畅游全域淇县；全域全景图、旅游标识随处可见；“厕所革命”加快推进、乡村通信基站全面覆盖，使城市有颜值，更有气质。

举目皆是景、处处见风情。以绣花功夫雕琢惠民飨客诗意栖居，全景淇县澎湃着主客共享的亲和魅力。

“头雁”振翅飞 民宿忆乡愁 太行披绿装

以创新之姿赢取全域统筹发展先机

走进太行山脉深处的大石岩村，依山而建的古民居错落有致，蜿蜒前行的山路、两边的青山与百姓忙碌的身影相得益彰，翩然入画。大家都说，这是大石岩村党支部书记徐光这只“领头雁”带着对家乡的情谊，领着大家一起努力换来的结果。

从2016年开始，淇县实施“头雁回归创业”计划，把从淇县走出去的优秀人才重新引回农村，带领家乡百姓脱贫致富。40多名“头雁回归”破解了乡村旅游扶贫富民人才瓶颈，也赢取了全域旅游创新发展的先机。

徐光是“头雁”中当之无愧的代表。2016年，已在省城退休、本该颐养天年的徐光，毅然回到生他养他的小山村，带领群众发展“红色旅游+乡村旅游”，修旅游道路，建停车场、大食堂、综合服务区，让13个山头插遍红旗。党建引领、党性光辉唤醒了沉睡的乡村旅游资源，“空心村”也成了名副其实的旅游村。

“头雁”领航，“群雁”相随。朝歌大地上激荡着创业创新的春潮。记者沿路前行，淇县悉心培育的“创新之作”一个个呈现。

峰回路转，迂过三十七道弯儿，记者穿过古灵山景区，来到了凉水泉村。如今，这个有名的贫困村正在悄悄变脸——昔日青石灰瓦的古民居“变身”石光院子、花田木屋等高端民宿，以前摇摇欲坠的牛棚、羊圈和猪舍变成了咖啡馆、茶吧和西餐厅……一幅清新自然的生态山乡图，赢得了各地游客的青睐。

专家表示，这一化腐朽为神奇的民宿成为助推乡村振兴、撬动当地脱贫百姓致富奔小康的有力支点。

目前，以“朝看云雾，暮观夕阳，枕山而眠，一夜好梦”的愿景打造的南太行传统古村落民宿群在20多个乡村旅游特色村落地，展现出旅游景区和乡村旅游相融相促的创新发展格局。其中，凉水泉灵泉妙境以“旅行社+景区+传统古村落+扶贫”的模式被列为全国乡村民宿发展十大典型。以现代的创意手段传承朝歌民俗文化也使其获得国家文旅部颁发的“五星民宿”及“中国好民宿”等殊荣。

继续行走，登高远眺，陡直如削的峭壁侧面或石缝间隙，斜生着一棵棵侧柏，在蓝天白云辉映下轻入云际。96岁的靳月英老人在子孙们的搀扶下拾级而上，望着满眼苍翠，眯着眼笑了。

靳月英祖孙四代用35年时间接力种下20多万棵树，感召淇县“十万大军战太行”，全县绿化覆盖率达到90%，南太行因此成功创建国家级森林公园。所以，全域旅游更是对绿水青山的合力守护。

文旅融合成就全域旅游的“诗与远方”。淇县通过海峡两岸鬼谷子文化交流，通过多种形式讲好“淇县故事”、传播“淇县声音”；世界林氏根亲文化节、殷氏朝歌祭祖大典、石氏根亲文化节、康氏根亲文化节等寻根问祖活动，不仅拉大了文旅产业链条，吸引康氏文化苑等项目顺利落户，更使入境游的大门越开越大。

走好生态路，打好创新牌，绘好全景图。在旅游发展的热土，创新的全景镜头越来越多。淇县县长马海澎风趣地说，“从以前‘只有一个火车头’到如今‘人人都是动车组’，淇县的全域旅游是一次理念革新和模式创新。我们在改革创新中全面发展，释放出前所未有的发展活力。”

旅游动起来产业活起来百姓富起来

以融合之力追逐乡村振兴美好图景

全域旅游的落脚点，最终还是在百姓真真切切的获得感上。秉持“全域共建共享”原则，淇县不仅将“美”融进游客心中，把“富”装入了百姓腰包，也为多产业融合共生共赢埋下了伏笔。

山水筑梦，点绿成金。2018年，全县共接待游客816.58万人次，是全县人口的27倍，实现旅游综合收入43.65亿元，占全县GDP的25.6%。今年前十个月，游客人数、旅游收入再创新高。

“人财两旺”的背后，离不开别出心裁节庆活动及精准的营销策略。淇县依托以云梦山为载体的鬼谷文化，打造鬼谷子儿童夏令营、企业经营培训班及文化研学活动，成为文化景区转型升级探索的典范。今年以来，围绕春赏花、夏亲水、秋观草、冬民俗四季主题，云梦山草原风情文化节、古灵山泼水节、朝阳山孔子文化节、摘星台根亲文化节、赵庄丰收节等接连上演，淇县旅游版图更加多彩，形成了连绵不断的“旅游高峰”。

步入乡村，为玩转淇县增添了更多选择。周末的赵庄村，村民摆放的小米、山核桃、土鸡蛋、粉皮等土特产琳琅满目，更多的村民忙着收拾客房、张罗午餐，等待游客的到来，整个村子洋溢着“热腾”与“红火”。

如诗如画的绿水青山与富民强县的金山银山融合于此。十美鲍庄、艺术东掌、红色鱼泉、民俗秦街、传奇大石岩……这些独具特色的“标签”，为初冬更添几分暖意，也给淇县全域旅游带来了更蓬勃的生机。

全域旅游如火如荼，乡村旅游风生水起，为当地百姓提供了更多的就业机会，带来了实实在在的红利。

绿水青山就是百姓致富的金山银山。把“山水”转变成“产业”，把“旅游”转化成“生产力”，淇县探索出“景区+乡村+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等特色旅游扶贫模式，建成12个特色重点旅游村，形成了凉水泉企业带动，秦街、赵庄村集体经济带动，鲍庄、大石岩能人带动的典型乡村旅游发展案例。村里建起了星级民宿、养生堂、西餐厅，好多农户都开上了小汽车。“阿丽嫂”“河岸人家”等餐饮住宿小有名气，“秦街黄桃”“朝歌三珍”“朝歌印象”等土特产成了“后备厢经济”的有力支撑，并带动3800多人脱贫。

一业兴带动百业旺，“旅游+”演绎着融合之美。旅游与文化、农业、体育、养生、互联网等产业倾情拥抱，带动了金融、交通、餐饮、商业、娱乐等多行业，形成了一二三产联动、共绘旅游蓝图的新格局。在全域旅游理念的引领下，实现了多产业、全要素同频共振，带动整座城市向阳发展、转型升级。

生态打底，描摹秀美景色；文化点睛，添韵青山绿水；旅游惠民，共享美好生活……全域旅游正在撬动经济的杠杆，加速淇县展翅高翔。

灵动山水绣画卷，全域朝歌绽芳华。古都朝歌、今日淇县又一次站在了新的起点。淇县县委书记王海涛坚定地说，朝着国家全域旅游示范区的目标，建设“产业优、文旅兴、城乡美、百姓富”的高质量富美淇县，30万淇县人民栉风沐雨、众志成城，奋力谱写新时代中原更加出彩的“淇县篇章”。

来源：河南日报

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